Grandes noticias inyectan esperanzas y alegran el ambiente de Santa Cruz en este 216 aniversario de la Emancipación Cruceña e inicio del proceso libertario de la Corona Española. Próximamente se tratará La Ley Departamental en la Asamblea Legislativa Departamental (ALD) y también en la instancia nacional de Estado, en la Asamblea Plurinacional.
¡Qué mejor regalo para el territorio cruceño, la provincia Germán Busch y Bolivia! Los tres municipios fronterizos, Carmen Rivero Tórrez, Puerto Suárez y Puerto Quijarro han emitido su Ley de Prioridad para convertir esta zona en un verdadero polo de desarrollo y que de una vez se ponga en práctica la Zona Económica Especial de Desarrollo (ZEED).
Debido al ciclo político favorable, pragmático y alejado de la ideología, la expectativa es la promulgación en las próximas semanas, cuando los asambleístas departamentales en la ALD emitan una ley departamental de necesidad y declaratoria, enviando una señal al Estado con relación a la que esta norma departamental puede transformar a Bolivia y consolidarse como una política nacional y puntal de desarrollo.
Posteriormente, y debido a la apertura de los legisladores cruceños, también este proyecto de ley ha ingresado a las comisiones respectivas en la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional y se prevé que el Gobierno emita una ley. Hoy en día existen 7 proyectos de ley de creación de zonas económicas especiales en Bolivia en proceso de tratamiento, tanto en la Comisión de Planificación como en la Comisión de Economía.
Simplemente es regulación, pero además, porque con una ley, no un decreto; tiene que asegurar inversiones de 20, 30 y 40 años. Estas afirmaciones, cargadas de optimismo y visión son del director del Comité Interinstitucional de Frontera (CIF), José Antonio Alberti.
De un sueño a una idea, luego el proyecto
Hace 15 años, un grupo de profesionales, entre los que está el economista Alberti, vienen promoviendo para que la provincia Germán Busch sea declarada una zona económica especial como una política nacional de desarrollo. Este tema de las zonas económicas especiales es una idea de hace más de 40 años, exitosa en todo el mundo.
Tiene sus inicios en China y ha sido bastante importante para impulsar la producción de los países e impulsar las exportaciones y sobre todo generar empleo en zonas estratégicas logísticamente industriales.
Alberti explica que ante esta iniciativa profesional, la institucionalidad y habitantes de la provincia Germán Busch vienen luchando u socializando con todas las instituciones formales e informales de esa zona.
Esta realidad evidencia el vigoroso y fuerte sustento social, donde no hay un residente, gremial o de afiliados a la Cámara de Industria y Comercio de Germán Busch, quienes no respalden la moción de una zona económica especial porque ellos saben de la importancia para este territorio.
“Desde la sociedad civil se viene impulsando esto, y recientemente los tres alcaldes de Germán Bush (Puerto Suárez, Quijarro y Carmen Rivero Tórrez) han declarado y hecho una ley de prioridad y necesidad nacional, que es una ley declarativa hecha por el Concejo Municipal promulgada por los alcaldes que tiene que darle el impulso necesario”, remarca Alberti; expresidente del Colegio de Economistas de Santa Cruz, expresidente del Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, emprendedor y docente universitario de pre y posgrado.
Un motor económico, estratégico y con visión nacional
Asimismo, las esperanzas crecen en Santa Cruz por su aprobación y tratamiento departamental y nacional porque en este momento ya hay 7 proyectos de ley de creación de zonas económicas especiales en Bolivia; siendo territorios nacionales del norte, sur, este y en el oeste que quieren la ZEED.
La última región es el Gran Chaco que ha ingresado a su proyecto de ley hace un par de días atrás, reclamando que se declare Yacuiba como zona económica especial de la provincia de Gran Chaco.
“Esto nos alegra. Tenemos la esperanza que las próximas semanas se traten y se pueda unir o integrar todos estos proyectos de ley donde no hay muchas diferencias de fondo, algunas son de forma y que seguramente cuando convoquen a los actores, va a ir la gente de Germán Busch y de los otros territorios, (también está El Alto, Cobija, Guayaramerín y Oruro) para confluir, complementar y se saque una sola ley que sea mejor, pueda generar más potencia y, sobre todo, la que pueda impactar y transformar Bolivia”, indica.
Este despegue económico de la provincia Germán Busch – con el cerro Mutún y el anhelo de la siderurgia como su joya de gran potencialidad, Puerto Busch y el canal Tamengo; representará sin duda , uno de los motores de crecimiento del país, generando oportunidades de ingresos y empleo.
Según Alberti, las únicas dos formas más potentes para generar este círculo virtuoso es a través de la inversión y a través de la exportación de la producción, “pero para generar producción y exportación necesitas inversión, entonces uno de los grandes problemas de Bolivia, sobre todo estos 20 años de socialismo, de una política nacional cerrada, de destrucción de las instituciones económicas”.
La situación de recesión profunda. depresión con inflación y desempleo altísimo pueden constatarse en el decrecimiento del PIB de este año, que va a estar alrededor del 4 o 5%, o cifras superiores.
“Nos preocupe bastante el destino de nuestro país y sobre todo el destino o las oportunidades que puedan tener nuestros hijos o la población que viene más atrás, en este entendido las zonas económicas especiales son una regulación que minimiza y flexibiliza al máximo el tema fiscal y el tema tributario y esto además se tiene que convertir en un ecosistema”, exterioriza.
Atractivos frutos de una ZEED
Considerado un ecosistema, es decir lugares o zonas económicas especiales donde se tengan infraestructuras mínimas, para que la inversión venga porque se está bajando la presión fiscal reduciendo al mínimo los tributos y, además; facilitando el comercio mediante una ventanilla única digital que la va a manejar la Aduana.
Todos los trámites para las empresas que puedan llegar a producir, importen y exporten desde allá hacia el mundo, activará a que estas empresas puedan venir a invertir en diferentes sectore, se asienten en la región y comienzan a contratar gente a producir, generar ingresos a y generar empleo en un corto, mediano a largo plazo, entre 3 a 5 años.
La provincia Germán Busch registra postergación, medida por los niveles de pobreza, falta de empleos, informalidad y pésimos servicios básicos.
“La potencia que tiene esta idea ya está de alguna manera testeada en el mundo; en el mundo hay alrededor de 7.000 zonas económicas especiales, cada una con su matiz, su naturaleza, su potencialidad, China es la precursora, hay en Estados Unidos, en Asia, en Oceanía, en Centroamérica”, argumenta.
En Sudamérica todos los países vecinos tienen zonas económicas especiales estratégicas en puntos estratégicos. En el continente, en este momento, el líder es Perú, con 7 zonas económicas especiales. Colombia también. El único país que no tiene una zona económica especial es Bolivia.
En el 2009, el Gobierno del MAS cierra las zonas francas, asestando un golpe muy importante a estas empresas e industrias que generaban movimiento comercial, al por menor y mayor. La provincia Germán Busch sufrió un impacto negativo.
En esta región del sudeste chiquitano están asentados, en el sistema Tamengo, los puertos Jennefer, Gravetal y Puerto Aguirre.
Disparador de la inversión en Bolivia
En un país carente de inversión, la ZEED de la provincia Germán Busch será un disparador para que, primeramente, las empresas bolivianas locales se trasladen o abran sus industrias, según la experiencia internacional.
Fábricas, empresas de servicios, hoteles y toda la inversión local transformarán a esta zona en un punto atractivo para los empresarios locales. De ahí vendrán brasileños, paraguayos, chinos o de cualquier país a invertir, “pero es muy importante que nosotros demos esta señal porque los primeros que entran a unas zonas económicas es el empresariado boliviano, el empresariado local. Esos van a ir allá a producir, a potenciar sus exportaciones, su producción su importación, fábrica manufactura, hotelería, turismo logística, comercio, y un montón de posibilidades”, sostiene.
Actualmente en el sistema Tamengo, los 3 puertos asentados tienen una capacidad subutilizada de manejo de carga de exportación e importación.
En la medida de que las empresas importen, estos puertos también tendrán mucho trabajo de comercio y logística, con más barcazas o barcos pequeños, generando un gran movimiento.
“El mejor regalo para Santa Cruz en estos 216 años de grito libertario es dar la herramienta de certidumbre y seguridad jurídica, eso es lo que es una ley de zonas económicas especiales. Simplemente es el instrumento, lo demás lo harán los empresarios, emprendedores, la gente y las instituciones vivas de allá o de cada territorio al organizarse. Aquí no se trata de un gasto público no, no hay gasto público al contrario hay inversión”, destaca Alberti.
