Por: Hans Montaño y Gina Mendía
Son las siete de la mañana en San Ignacio de Velasco y la plaza principal 31 de Julio ya hierve. No es el calor húmedo de la Chiquitania lo que agita a esta ciudad de más de 70.000 habitantes. Es la fila. Decenas de productores, ganaderos, comerciantes y pequeños emprendedores esperan frente a las entidades financieras que, en los últimos cinco años, han convertido a esta capital provincial en el epicentro financiero de la región.
Frente al edificio del Banco Nacional de Bolivia (BNB), inaugurado en 2023, un ganadero de la comunidad de San Juan Bautista revisa por enésima vez los documentos que acreditan la propiedad de sus 200 hectáreas. Quiere un crédito para comprar toros de alto valor genético. A pocos metros, en la nueva y flamante agencia del Banco Económico —la más grande de toda la Chiquitania, inaugurada en julio de 2025 durante el 277 aniversario de la fundación de la ciudad—, un matrimonio de comerciantes de Concepción espera turno para solicitar capital de operación.
En la calle Libertad, el Banco Unión, el más antiguo en funcionamiento, atiende a una clientela que no deja de crecer. Y en las cooperativas La Merced y San Martín de Porres, los socios hacen cola desde antes del amanecer.
Y el Banco Ganadero, fiel a su nombre, ha desembarcado con su Banca Productiva. La entidad entiende lo que significa el agro para la economía y para miles de familias bolivianas. San Ignacio de Velasco ya no es la periferia financiera y el territorio marginal que fue durante décadas. Es el centro de una revolución silenciosa que está cambiando la vida de miles de familias.
Ganadería comercial en San Ignacio de Velasco
En el campo agrícola, hay una cifra que explica esta fiebre: 3,85 toneladas por hectárea. Es el rendimiento promedio de la soya durante la campaña de verano 2025-2026, según la Asociación de Productores de Granos y Soya San Ignacio (APGOSIV).
Ese número, que supera ampliamente los rendimientos de las zonas Este e Integrada del departamento, convirtió a la Chiquitania en la zona soyera más productiva de Santa Cruz. En total, se sembraron 250.000 hectáreas de soya y la producción alcanzó a 1.000.000 de toneladas. Pero detrás de cada tonelada de soya hay una inversión. Y detrás de cada inversión, un crédito. La fiebre del oro verde —o del oro amarillo, si se prefiere— ha desatado una demanda de financiamiento sin precedentes.
Sembradíos de soya crecen en los predios
El ingreso al sistema financiero
Uno de los gigantes silenciosos es el Banco Unión S.A., la entidad financiera del Estado boliviano, que tiene su agencia que no es la más moderna ni la más grande, pero es para muchos chiquitanos, la puerta de entrada al sistema financiero formal.
«Gracias a sus microcréditos, logramos adquirir nuestra casa, una movilidad y hacer crecer nuestro restaurante», testimonia Armando Peralta Aguirre, propietario del restaurante «El Cubierto Abierto» en San Ignacio. Su historia se repite en cientos de hogares chiquitanos.
El alma del financiamiento local
Las cooperativas de ahorro y crédito La Merced y San Martín de Porres han sido, durante décadas, las únicas puertas a las que podían llamar los pequeños productores y comerciantes de la provincia Velasco y otras zonas.
Junto a ellas, los fondos rotativos administrados por la Diócesis de San Ignacio de Velasco otorgan créditos sin interés, especialmente para pequeños productores ganaderos de comunidades indígenas. Es un sistema paralelo, solidario, que ha permitido a grupos como el de la comunidad San Juan Bautista acceder a capital para módulos ganaderos y mejoramiento de hatos.
Habitantes esperando la apertura de una agencia del Banco Unión
Inclusión financiera con rostro humano
Las Instituciones Financieras de Desarrollo (IFD), reguladas por la ASFI, han encontrado en la Chiquitania un territorio fértil para su misión. CRECER (Crédito con Educación Rural), FONDECO (Fondo de Desarrollo Comunal) e IDEPRO (Instituto para el Desarrollo de la Pequeña Unidad Productiva) operan con metodologías adaptadas a las necesidades de los pequeños productores.
FONDECO, desde su agencia en San Javier, atiende a más de 130 familias en la comunidad Porvenir, en el municipio de San Ignacio de Velasco, generando oportunidades laborales de sustento. PRODEM y Banco FIE también mantienen presencia en la zona, con productos de microcrédito y crédito productivo. Pero la brecha persiste. El acceso a servicios bancarios formales y la inclusión financiera, aunque avanza, sigue siendo un horizonte lejano para muchos.
La cercanía bancaria despierta a la gente
La posibilidad de acceder a un crédito productivo mueve a hombres y mujeres en la mayor subregión ganadera de Santa Cruz, la Chiquitania Norte, territorio de las provincias José Miguel de Velasco (San Ignacio, San Miguel y San Rafael) y Ñuflo de Chávez (con la capital Concepción).
Es que todos buscan agrandar la actividad agropecuaria en estas tierras del país, considerada el “Nuevo Granero de Bolivia”, en términos de producción de alimentos, como carne vacuna y los cultivos que puedan implementarse.
En este escenario productivo, la cobertura y bancarización están al alcance. El acceso a créditos, cuentas de ahorro, tarjetas, banca digital y atención personalizada facilitan la inclusión financiera local y regional.
Los bancos y otras entidades financieras apuestan a la expansión, presencia estratégica y a posicionarse en la región con un abanico de servicios y productos financieros.
Según la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), ente que regula a la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (ASOBAN), con información hasta agosto de 2026, el crédito al sector productivo por departamentos se concentró en un 89% en tres regiones:
Santa Cruz (48%), La Paz (24.5%) y Cochabamba con 16.7%, este último denotando una disminución del 3%, en tanto que La Paz prácticamente mantuvo su nivel, mientras Santa Cruz experimentó una crecida del 8% marcando un hito histórico al superar, hasta agosto, todo lo recibido en 2025 (casi 52 mil millones) confirmando así su resiliencia frente a la adversidad.
“Cabe señalar que si bien entre 2005 y 2025, la colocación de crédito productivo en La Paz subió un 1.055% (desde 2,4 a cerca de 28 mil millones de bolivianos) y un 1.166% en el caso de Cochabamba (pasando de 1,5 a casi 19 mil millones), en tanto que el crecimiento relativo de lo colocado en Santa Cruz apenas fue del 963% (desde 4,9 hasta casi 52 mil millones), lo recibido por la región oriental hasta agosto de 2026 -casi 54 mil millones- supera la colocación en La Paz y Cochabamba por poco más de 46 mil millones”, afirma el economista y gerente general del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), Gary Rodríguez.
La cartera de créditos destinada al sector productivo por tipo de crédito y según destino, da cuenta que del total de colocaciones por 112 mil millones de bolivianos, al 31 de agosto de 2026, el mayor volumen correspondió al crédito empresarial con cerca de 49 mil millones de bolivianos, seguido de cerca por el microcrédito (casi 47 mil millones), mientras el Crédito PYME sumó poco más de 17 mil millones de bolivianos, con participaciones de 43%, 42% y 15%, respectivamente.
Del Crédito Empresarial, la Industria Manufacturera se lleva la flor con 56,3%, seguida de la Construcción (14,6%) y, Agricultura y Ganadería (14,1%), tres sectores altamente generadores de empleo, haciendo un 85%. Del Microcrédito, un 98% se orientó a cuatro sectores estratégicos: Agricultura y Ganadería (32.7%), Industria Manufacturera (32.5%), Construcción (21.1%) y Turismo (11.9%), estos últimos dos, pertenecientes al rubro de servicios, distinguiéndose la actividad turística como generadora de divisas.
“Finalmente, el Crédito PYME apoya, de lejos, a quien trabaja por la seguridad alimentaria -la Agricultura y Ganadería, con un 51.8%- así también a la Construcción (27%) e Industria Manufacturera (16.9%) absorbiendo los tres casi el 96%. Hay que destacar el foco que la cartera destinados al sector productivo hace en cuanto al Microcrédito y el Crédito PYME que suman en conjunto casi 64 mil millones de bolivianos, superando en un 32% al Crédito Empresarial”, explica Rodríguez.
La ASFI, al 31 de agosto de 2026, informa que la cartera de crédito al sector productivo por actividad económica, de poco más de 112 mil millones de bolivianos; supera ya en 1.4% al total de colocaciones de toda la gestión 2025, centrada en la Industria Manufacturera con 40.4%; Agricultura y Ganadería con 27.6% y Construcción con 19,2%, haciendo un total de 87.2% que, sumado al 6.3% del Turismo -sector generador de divisas- explican casi el 94% de los créditos, algo importante, al ser actividades altamente generadoras de fuentes de trabajo.
A nivel sectorial, la colocación en Agricultura y Ganadería creció un 5% comparada a igual lapso del pasado año, mientras que la Industria Manufacturera tuvo un vigoroso crecimiento del 9%, mientras que Construcción y Turismo bajaron, probablemente por el impacto de los bloqueos.
El aporte del Sistema de Intermediación Financiera al desarrollo de Bolivia está fuera de discusión: la cartera de créditos otorgada a sectores priorizados subió desde poco más de 9 mil millones de bolivianos en 2005, hasta un pico de casi 141 mil millones en agosto de 2026 con una expansión superior al 1.400% y una notable performance de récords sucesivos en este cuarto de siglo, incluso, durante la pandemia de 2020.
“Para destacar: la colocación hasta agosto de 2026 supera ya lo colocado durante toda la gestión 2025. El creciente apoyo al Sector Productivo, cuya tasa de participación al culminar el auge mundial en 2014 era del 32%, casi se duplicó el pasado año con un 61,3%, dando cuenta del fuerte enfoque productivista del crédito atendiendo las necesidades de financiamiento de los diferentes sectores productivos del país. Desde el punto de vista humano, los créditos para Vivienda de Interés Social han tenido un incremento del 972% (2014-2025). Hasta agosto de 2026, la cartera de créditos se explica en un 60% por las colocaciones a estos dos sectores”, argumenta Rodríguez. La cartera es el conjunto de créditos del sistema.
ASOBAN en su reporte mensual de principales cifras de los bancos múltiples y Pyme, entre sus indicadores en cuanto a la calidad de cartera, refiere que el índice de mora total es de 2.91 % y la cartera en mora es Bs 6.196 MM.
La mora por actividad económica en sectores representativos, como el agropecuario es de 1,14 %, frente al 1,09 % de diciembre de 2025; y 1,22 % en agosto de 2025.
En el reporte departamental del eje troncal, al 31 de agosto de 2026, para Santa Cruz la cartera es de Bs 93.768 MM, la mora de Bs 1.869 MM y registra 1,99 % frente al 2,00 % de 2025.
Registra una cartera total para los Bancos Múltiples y PYME de Bs 212.653 MM frente a Bs 207.257 MM en 2025. Los depósitos del público alcanzan a Bs 249.737 MM; a diciembre de 2025 fueron Bs 225.822 MM.
En el Portafolio Estadístico del sector ganadero bovino boliviano de 2024, para Santa Cruz el saldo de cartera y operaciones bancarias, en miles de dólares, es de $us 660.549 y 9.286 operaciones. Se considera créditos con destino a cría de ganado vacuno y producción de leche cruda. Por departamento asigna 74 % a Santa Cruz, 9 % a La Paz, 6 % a Cochabamba y el resto en porcentajes mínimos. Las operaciones ganaderas bancarias, al 2024 (diciembre de cada gestión).reportan 9.286, comparado con 8.840 de 2023 y 8.678 en 2022. En los tres primeros lugares de 2024, la distribución porcentual La Paz aparece con 43 %, Santa Cruz con 25 % y Cochabamba 12 %..(ASFI, a junio de 2025).
Regulación de tasas de interés al sector productivo
El Gobierno nacional reguló, mediante el Decreto Supremo Nº 5403, en mayo de 2025, en la gestión presidencial de Luis Arce Catacora, las tasas de interés para créditos facilitando el financiamiento al sector productivo. Estableció límites máximos a las tasas de interés en función al tamaño de la unidad productiva.
Estas tasas de interés preferenciales buscan promover una eficiente asignación de recursos al sector productivo y financian préstamos, tanto para capital de operación como para capital de inversión. Las tasas de interés anuales máximas para el crédito productivo son: Micro 11.5% (también aplica para vehículos eléctricos/híbridos según normas de la ASFI), Pequeña 7%, Mediana 8% y Grande hasta 10%.
‘Espaldarazo’ a la Capital del Cebú boliviano
La Asociación de Ganaderos de San Ignacio de Velasco (AGASIV) posee la cantidad superior en cabezas de ganado, en esta ciudad reconocida a nivel nacional e internacional como la “Capital del Cebú boliviano”. Es una institución que otorga confianza a los privados afirma el presidente, Emilio Peña Hasbún. Luego vienen las asociaciones de San Miguel (ASOGASAM) y San Rafael (AGASAR).
Además, organiza cada año la Feria Agropecuaria Internacional de San Ignacio de Velasco (FEXPOSIV), consolidada como exposición comercial y calificada Feria Ranking por la Asociación Boliviana de Criadores de Cebú (ASOCEBU), con juzgamientos de cabañas de élite y criadores de razas puras.
En la provincia Velasco, fronteriza con Brasil, proyecciones de AGASIV apuntan aproximadamente a 1 millón de cabezas de ganado; con mayoría de la raza cebuina Nelore.En tanto, ASOCEBU calcula 71 cabañas.
AGASIV: el modelo institucional del sector
El mayor modelo es la Asociación de Ganaderos de San Ignacio de Velasco (AGASIV), organización de conducción meritoria y espacio que con el esfuerzo e inversiones de los productores ignacianos ha logrado atraer empresas que apuestan en la ganadería y al agro. Hay casas comerciales y concesionarias.
AGASIV da asistencia a sus asociados para que puedan obtener un crédito bancario e informa de las ofertas bancarias, sobre todo de financiamiento preferencial. Provee certificaciones e información requerida.
AGASAR: crece necesidad por más impulso
San Rafael de Velasco, a 75 kilómetros de San Ignacio, atesora su Iglesia misional como monumento turístico e histórico. Y también tiene joyas en el campo pecuario y potencial agrícola porque la Chiquitania promete más agricultura con la siembra de maíz, soya, sorgo para el engorde de animales y el confinamiento.
“Estamos necesitando acercarnos a los bancos o instituciones financieras ahora que entra con fuerza el agro”, sostiene el presidente de la Asociación de Ganaderos de San Rafael (AGASAR), José Luis Peña. AGASAR tiene 127 asociados activos; alrededor de ocho cabañas de alta genética y aproximadamente 150 mil cabezas de ganado. Predomina el Nelore y Nelore mocho; además de hatos de la raza Sindi.
ASOGASAM: la capital del ternero chiquitano
A San Miguel de Velasco lo conocen como el centro «dorado» de la cría, recría o engorde del Nelore. Aparte de su tallado tradicional de la madera y su majestuosa iglesia jesuítica, San Miguel es reconocida por su buena calidad genética (vacas, toretes y vaquillas) y reproducción de ejemplares. Los ganaderos trabajan en el mejoramiento genético por lograr mejores torillos. Hay cabañas; pero también los productores pequeños y medianos necesitan apoyo en el acceso a créditos, dice el presidente de la Asociación de Ganaderos de San Miguel (ASOGASAM), Jaime Rodríguez. Los socios son 98 y hay unas 90 mil cabezas. San Miguel tiene una distancia de 37 kilómetros a San Ignacio.
AGACON: garantía de productividad
La prioridad de la Asociación de Ganaderos de Concepción (AGACON) -eslabón de la Chiquitania Norte- es el crecimiento y la necesidad de pequeños y medianos de acceso a créditos. Todos quieren mejorar su productividad.
“Cada productor es un mundo aparte y en la zona contamos con muchas propiedades que son menores a las 500 hectáreas (ha) donde no se puede colocarla como garantía y es ahí donde complica trabajar con bancos, y los que pasan de 501 ha trabajan con bancos, pero directamente créditos personales”, considera el presidente, Eduardo Jordán. Concepción es capital de la provincia Ñuflo de Chávez y también presenta una de las mejores ferias del país, la FEXPOCHIQUITANA.
AGACON registra cabañas con altos índices de genética: Imperio (Nelore); Los Guayabos (Nelore); La Ribera (Nelore); Refugio Oasis (raza Sindi); Sindi Cusizal (Sindi); San Lorencito (Nelore y Sindi) y El Jaral (razas Senepol y Sindi). Los socios activos son 220; en una región marcada por el Nelore.
Orientación desde FEGASACRUZ
El acercamiento de la Federación de Ganaderos de Santa Cruz, (FEGASACRUZ) es bastante conocido, durante cada gestión, mediante convenios con la banca, por ejemplo con el Banco de Desarrollo Productivo (BDP), Banco Unión o Banco Ganadero.
Las asociaciones también saben que, desde la entidad matriz, FEGASACRUZ, pueden recibir colaboración – un plan de negocio o un proyecto -, con personal de apoyo predispuesto a colaborar en el campo técnico; cumpliendo los requisitos que la banca pide para la otorgación del crédito, puntualiza el gerente general, Paúl Rojas Ayoroa.
Menciona reuniones con la ASFI analizando la parte normativa. Así también con la banca para aclarar cuándo un crédito es de inversión, de capital u operativo; o por qué el semoviente (toros, vacas, terneros, vaquillas, caballos, ovejas, cerdos, mulas y burros que forman parte del patrimonio económico de una persona o empresa), puede servir como garantía para un crédito de inversión, porque cuando el ganadero necesita un crédito en base a su semoviente no es para capital de trabajo, sino inversión. “Ya se han agotado y dilucidado todas las dudas de la banca, pero a pesar de eso tienen su ritmo, no se puede alterar el ritmo de la banca”, considera.
Rojas enfatiza en que la actividad ganadera se potenciaría; sobre todo porque los que acceden a créditos productivos son los que tienen menos mora y además, porque el sector ganadero es el más confiable.
Entidad matriz donde acuden productores de la región
Crecer es el sueño del productor. Pasar de un trabajador o propietario de una cantidad de ganado, con la dimensión que sea, a la realidad de administrar una empresa muy productiva y potencialmente rentable, o planificando cómo incrementar la productividad del predio. Estos deseos pueden desarrollarse en la provincia Velasco, la subregión ganadera de la Chiquitania Norte y un promisorio polo agrícola. Y la banca e instituciones financieras son una respuesta a las vocaciones productivas.
